ANALISIS DETERMINANKEMISKINAN DI KOTABENGKULU

Kemiskinan setiap daerah berbeda-beda tergantung dengan kondisi wilayah
masing-masing dan suatu kebijakan pengentasan kemiskinan yang disusun saat ini
tidak lagi bersifat seragam namun perlu memperhatikan kondisi setiap dimensi
penyebab kemiskinan dan karakteristik wilayah masing-masing. Provinsi
Bengkulu termasuk salah satu provinsi dengan tingkat kemiskinan tertinggi. Di
Provinsi Bengkulu, Kota Bengkulu memiliki jumlah penduduk miskin yang paling
banyak dibandingkan kabupaten lainnya yang ada di Provinsi Bengkulu.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui karakteristik individu dan rumah tangga
di Kota Bengkulu Tahun 2019 dan mengetahui determinan kemiskinan di Kota
Bengkulu Tahun 2019. Metode analisis yang digunakan adalah analasis Structural
Equation Model- Partial Least Square (SEM-PLS) dengan menggunakan data
Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) tahun 2019.
Dimensi yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dimensi pendidikan, dimensi
SDM, dimensi kesehatan, dimensi perumahan dan kepemilikan asset, dan dimensi
kemiskinan. Adapun indikator yang digunakan untuk dimensi pendidikan yaitu
indikator kemampuan membaca dan menulis huruf latin/alfabet, status bersekolah,
dan ijazah/STTB tertinggi yang dimiliki. Indikator yang digunakan untuk dimensi
kesehatan yaitu kepemilikan jaminan kesehatan, keluhan kesehatan, konsumsi
kalori per kapita sehari, dan konsumsi protein per kapita sehari. Indikator yang
digunakan untuk dimensi perumahan dan kepemilikan asset yaitu bahan bangunan
utama lantai rumah terluas, fasilitas tempat buang air besar, sumber air utama
yang digunakan untuk minum, sumber utama penerangan, jenis bahan bakar
utama untuk memasak, dan kepemilikan asset lebih dari satu. Indikator yang
digunakan untuk dimensi SDM yaitu lapangan usaha utama, status/ kedudukan
dalam pekerjaan utama, dan akses terhadap kredit. Sedangkan indikator yang digunakan untuk dimensi kemiskinan yaitu rata-rata pengeluaran perkapita
sebulan dan status miskin.
Hasil analisis SEM-PLS menunjukkan bahwa dimensi yang berpengaruh
signifikan terhadap dimensi kemiskinan di Kota Bengkulu yaitu dimensi
kesehatan, dimensi pendidikan, serta dimensi Perumahan dan Kepemilikan Asset.
Sedangkan dimensi SDM tidak berpengaruh signifikan terhadap dimensi
kemiskinan. Merujuk pada hasil penelitian, kebijakan pengentasan kemiskinan
harus dikaitkan dengan determinan kemiskinan sehingga kebijakan yang
dihasilkan dapat tepat sasaran. Penelitian ini merekomendasikan kebijakan
penanggulangan kemiskinan pada memprioritaskan kemiskinan pada dimensi
kesehatan, dimensi perumahan dan Kepemilikan Asset serta dimensi pendidikan.
Kebijakan penanggulangan kemiskinan pada dimensi kesehatan dapat dilakukan
meningkatkan atau mengkaji ulang program edukasi Perilaku Hidup Bersih dan
Sehat (PHBS), perbaikan pola konsumsi makanan yang sesuai dengan gizi
seimbang, perbaikan perilaku sadar gizi, aktivitas fisik, dan kesehatan,
peningkatan akses dan mutu pelayanan gizi, dan peningkatan sistem kewaspadaan
pangan dan gizi. Pada dimensi perumahan dan kepemilikan asset dapat dilakukan
dengan melakukan program atau mengkaji ulang program bedah rumah terutama
pada lantai dan sumber utama penerangan, serta memberikan kemudahan akses/
biaya terhadap pemasangan PLN dan disosialisasikan ke masyarakat. Pada
dimensi pendidikan dapat dilakukan meningkatkan dan mengkaji ulang akses dan
daya saing pendidikan menengah dan tinggi salah satunya dengan peningkatan
wajib belajar hingga tingkat SMA, meningkatkan pelaksanaan pendidikan
kesetaraan Paket A, Paket B atau Paket C dan mengalokasikan anggaran untuk
membiayai penyelenggaraan pendidikan kesetaraan, dan peningkatan pemberian
beasiswa kuliah bagi yang tidak mampu/ miskin