EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PENGUATAN KELEMBAGAAN KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT PERUMAHAN (KSM-P) PENERIMA PROGRAM BANTUAN RECOVERY

Latar belakang penelititan ini adalah dari ketertarikan peneliti dalam proses penyaluran dana
recovery di kota Bengkulu yang banyak mendapat perhatian publik, dari adanya permasalahan
potong-memotong dan adanya pembagian rata dana recovry, adanya data fiktif, salah sasaran,
serta ketidak-konsistenan data. Kenyataan yang ada dilapangan menyebutkan bahwa kelembagaan
yang ada, lebih mengarah ke tujuan mendistribusikan bantuan dan mempermudahkan aparat
pemerintah mengontrol pelaksanaan program bantuan Recovery di lapangan, bukan ditekankan
pada peningkatan kehidupan masyarakat pasca gempa bumi di Provinsi Bengkulu. Maka,
penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan Penguatan Kelembagaan
Kelompok Swadaya Masyarakat Perumahan (KSM-P) Penerima Program Bantuan Recovery
khususnya di Kelurahan Bentiring Permai. Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif
deskriptif. Fokus penelitian ini dibagi menjadi lima bagian yaitu organisasi, modal, administrasi,
kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi rumah serta usha produktif, dan terakhir pengakaran KSMP.
Teknik pemilihan informan yang digunakan adalah snowball sampling. Teknik pengumpulan data
yang digunakan yaitu wawancara, dokumentasi dan observasi. Dari hasil penelitian di ketahui
bahwa di Kelurahan Bentiring Permai terdapat 24 KSM-P dengan 1 kelompok kategori rusak
berat, 5 kelompok rusak sedang dan 18 kelompok rusak ringan. Jumlah seluruh anggota KSM-P
sebnayak 422 orang. Masing-masing kelompok telah menerima bantuan dan sudah melaksanakan
penguatan KSM-P. Pembentukan dan pemilihan pengurus KSM-P belum dilakukan secara
demokratis, namun walupun demikian pengurus dan anggota dapat menjalakan fungsinya masing-
masing. Sebagian besar kelompok belum melakukan pemupukan modal secara rutin, jika ada
kegiatan itu sekarang sudah tidak berjalan lagi. Administrasi berupa pencatatan atau
pendokumentasian segala kegiatan dan keuangan telah dilakukan oleh KSM-P. Yaitu berupa
catatan kegiatan proses penyaluran bantuan gempa seperti catatan keuangan maupun permasalahan
dan kejadian yang ada saat musyawarah kelompok dilakukan. Tujuan kegiatan rehabilitasi dan
rekonstruksi rumah sudah berjalan efektif dimana meningkatnya kondisi hunian anggota KSM-P
pasca gempa. Namun untuk usaha produktif belum berjalan sedit pun seperti kegiatan atau usaha
simpan pinjam, usaha produktif kelompok atau lainnya. KSM-P telah berusaha untuk melakukan
pengakaran yaitu dengan memberikan multiplier effect bagi anggotanya, keluarga anggotanya dan
bahkan masyarakat sekitar yaitu dengan menyediakan kebutuhan umum seperti tenda RT dan
lampu jalan untuk penerangan.