PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM KEGIATAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI DI KABUPATEN LEBONG (Studi Kasus Pada P3A Tirta Marga Desa Karang Anyar Kecamatan Lebong Tengah)

Upaya pemanfaatan pemeliharaan dan pengembangan sarana dan prasarana
pengairan penunjang pertanian dilaksanakan secara terpadu oleh Bidang Sumber
Daya Air Dinas PU Provinsi Bengkulu dan masyarakat setempat. Masyarakat
Petani Pemakai air dilibatkan secara aktif dalam pengelolaan Jaringan Irigasi
yang dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, pengendalian atau pembinaan
hingga tahap Operasi dan pemeliharaan serta pengembangan secara utuh dan
komprehensif. Singkatnya kebijakan pengaturan kembali tugas dan tanggung
jawab lembaga pengelola irigasi bertujuan untuk memberikan peran yang lebih
besar kepada masyarakat petani pemakai air sebagai pengambil keputusan
didalam pengelolaan jaringan irigasi yang menjadi tanggung jawabnya. Pola ini
didasarkan pada upaya pemecahan masalah yang berkembang didalam lingkup
sosial masyarakat pedesaan sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan masyarakat
itu sendiri. Dengan demikian pembangunan jaringan irigasi benar-benar
dibutuhkan oleh masyarakat dan hasilnya dapat dinikmati segenap lapisan
masyarakat. Dilaksanakan dengan baik dan tertib, dikelola secara baik serta
dipelihara, ditindaklanjuti dan dikembangkan secara mandiri oleh masyarakat
petani pemakai air itu sendiri. Permasalahan yang diteliti adalah bagaimanakah
partisipasi anggota P3A pada Daerah Irigasi Panjang Kecamatan Lebong Tengah
Kabupaten Lebong dalam kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan jaringan irigasi
dari aspek perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi?
Tujuan penelitian ini adalah : (1) Untuk mendeskripsikan dan menganalisis
partisipasi anggota P3A
dalam kegiatan perencanaan dan pelaksanaan
pemeliharaan jaringan irigasi; (2) Untuk mengetahui bentuk partisipasi anggota
P3A dalam kegiatan perencanaan dan pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi;
dan (3) Untuk mendeskripsikan faktor-faktor yang mendukung dan menghambat
partisipasi anggota P3A dalam kegiatan pengelolaan jaringan irigasi pada daerah
Irigasi Air Panjang Kabupaten Lebong. Penelitian ini merupakan jenis penelitian
deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Metode
analisis data digunakan adalah analisis deskriptif dan analisis kualitatif.
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh hasil bahwa: (1) Partisipasi anggota
P3A dalam perencanaan dan pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi D.I Air
Panjang Kabupaten Lebong telah berada pada kategori baik; (2) Bentuk partisipasi
anggota P3A dalam perencanaan pemeliharaan jaringan irigasi D.I Air Nokan
Rama Agung didominasi oleh partisipasi tenaga, sedangkan partisipasi dalam
pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi didominasi oleh partisipasi tenaga dan
partisipasi uang; dan (3) Faktor pendukung dan penghambat partisipasi
masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi
adalah faktor kelembagaan di mana anggota P3A cenderung tidak taat pada
peraturan internal organisasi; faktor sumber daya manusia berkaitan dengan
kemampuan dan ketrampilan teknis operasi kurang memadai; faktor jaringan
kerja, yang berdampak pada organisasi kelompok kurang memperoleh perhatian
dan pembinaan; dan faktor lingkungan yang tidak kondusif yakni sarana dan
prasarana pendukung teknis operasional yang masih kurang.
Dari hasil penelitian, beberapa saran konstruktif yang dapat diberikan adalah: (1)
Aparat pemerintah desa perlu menyusun format aturan pelaksanaan hubungan
kerja atau koordinasi antara P3A dengan Badan Perwakilan Desa (BPD)
berdasarkan kondisi dan karakteristik khusus desa setempat. Hal ini akan menjadi
solusi terhadap tumpang tindihnya peran pengaturan air yang selama ini terjadi
sekaligus menyelaraskan misi P3A dengan tujuan dan sasaran pemerintah desa
yang tertuang dalam Rencana Anggaran Penerimaan dan Pengeluaran Desa
(RPPKD); (2) Perlu pembukuan pola mekanisme dan materi pembinaan dan
penjelasan kepada pembina, pengurus dan anggota P3A untuk mengatasi
rendahnya tingkat pengetahuan dan pemahaman petani terhadap maksud dan
metode akibat beragam proyek atau program pembinaan dapat berdampak pada
terhambatnya perkembangan organisasi dan menurunnya motivasi pengurus dan
anggota P3A; dan (3) Hendaknya pertemuan formal anggota dengan petani tidak
hanya pada saat rapat anggota tetapi juga pada saat telah disusun oleh pengurus
P3A pertemuan tersebut dapat menjembatani kekurang-pahaman petani terhadap
program kerja P3A, salah satunya mampu membedakan program IPAIR dengan
program pengadaan iuran organisasi P3A
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan,
Jaringan Irigasi