PENGARUH PENILAIAN PEMAKAI TERHADAP INFUSI SISTEM INFORMASI PENGADAAN BARANG DAN JASA SECARA ELEKTRONIK MELALUI PERILAKU ADAPTASI PEMAKAI PADA LPSE KOTA BENGKULU

Pengadaan barang dan jasa secara elektronik atau e-procurement adalah
pengadaan barang/jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi
informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan
(Peraturan Presiden RI No. 54 Tahun 2010). E-procurement merupakan salah satu
solusi dalam pelaksanaan anggaran di Indonesia, yang dapat memberikan banyak
keuntungan baik dari sisi pengguna barang atau jasa maupun dari sisi penyedia
barang atau jasa. Kesenjangan digital merupakan tantangan untuk menyukseskan
e-procurement sebab belum semua pengguna atau penyedia barang/jasa
menguasai teknologi elektronik sehingga diperlukan waktu untuk beradaptasi dan
persiapan yang lebih optimal. Selain itu dalam pengimplementasian sistem
e-procurement pada LPSE belum semua anggota ULP/Pokja ULP memahami
teknis penggunaan aplikasi SPSE, meskipun sudah mendapatkan pelatihan
mengenai hal tersebut. Kondisi ini menyebabkan ada sebagian ULP/Pokja ULP
yang menyerahkan teknis operasi aplikasi kepada pihak lain di luar keanggotaan
ULP. Selain itu perubahan sistem yang sering terjadi berdampak langsung pada
perilaku penggunanya. Pengguna dituntut agar bisa cepat beradaptasi dengan
sistem yang baru terlebih untuk sistem yang bersifat mandatory karena pengguna
tidak mempunyai pilihan untuk menerima atau menolak adopsi sistem baru
tersebut. Kenyataannya kecenderungan pengguna SPSE merasa terbebani untuk
menggunakannya karena harus mempelajari lagi SPSE versi baru ini disebabkan
memiliki beberapa perubahan dibandingkan dengan versi sebelumnya, sehingga
dengan adanya perasaan keengganan dari pengguna untuk mengadopsi atau
menggunakan sistem baru tersebut dapat mempengaruhi kinerja pengguna aplikasi
SPSE.
Sistem informasi melalui teknologi informasi berkontribusi sangat luas
terhadap besarnya perubahan kecepatan dan percepatan praktek bisnis dan
teknologi informasi baru yang menghasilkan peningkatan output (Ozer dan
Yilmaz, 2011). Beaudry dan Pinsonneault (2005) menggunakan teori coping yang
dikemukakan oleh Lazarus dan Folkman (1984) sebagai dasar dalam
mengusulkan sebuah model terintegerasi yang menghubungkan apropriasi
perilaku-perilaku (behaviors), dan hasil-hasil (outcomes) dari adaptasi pemakai
yang disebut dengan nama model penyelesaian masalah adaptasi pemakai (coping
model of user adaptation atau CMUA). Dalam penelitian ini infusi sistem
informasi sebagai outcomes, sesuai dengan definisi yang dikemukakan oleh
Cooper dan Zmud (1990), yang menyatakan bahwa infusi sebagai peningkatan
efektivitas organisasi yang diperoleh melalui pemanfaatan aplikasi teknologi
viii
informasi secara penuh, selanjutnya disimpulkan oleh Fadel (2011), bahwa infusi
merupakan manfaat yang diperoleh dari teknologi oleh organisasi dan individual
tergantung pada tingkatan integrasi.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji secara empiris pengaruh
penilaian (appraisal) dari pemakai baik penilaian kesempatan, penilaian ancaman,
maupun penilaian sekunder terhadap infusi sistem informasi (Infusion IS) melalui
aktivitas adaptasi pemakai baik adaptasi berfokus masalah maupun adaptasi
berfokus emosi, dalam merespon pengimplementasian sistem informasi SPSE.
Metode penelitian ini adalah pengujian hipotesis deskriptif kuantitatif dengan
pengumpulan data primer melalui penyebaran kuesioner sebanyak 94, dengan
jumlah kuesioner yang layak dianalisis sebesar 72% atau 68 kuesioner. Sampel
dalam penelitian ini terdiri dari Panitia Pengadaan Barang/Jasa atau anggota Pokja
ULP dan Penyedia Barang/Jasa sebagai pemenang e-tendering Tahun Anggaran
2016 pada LPSE Pemerintah Kota Bengkulu.
Analisis hasil uji statistik deskriptif menunjukkan pada penilaian
kesempatan, responden menilai aplikasi SPSE versi 3.6 sangat mendukung tugas
dan kemampuan pemakai, artinya responden menilai SPSE mempunyai
konsekuensi-konsekuensi positif dalam mendukung tugas dan mengembangkan
kemampuan pemakai. Namun sebaliknya pada penilaian ancaman responden
kurang menyetujui dengan persepsi ketidakmampuan SPSE untuk mendukung
tugas pemakai artinya pemakai menilai SPSE bukan sebagai ancaman. Persepsi
responden terhadap penilaian sekunder termasuk kriteria tersedia, artinya
responden memiliki kontol terhadap diri sendiri dengan kemampuan pemakai
dalam mengadaptasi pengaplikasian SPSE. Selanjutnya persepsi pemakai SPSE
dalam adaptasi berfokus masalah kategori sesuai, hal ini berarti responden dapat
beradaptasi pada aplikasi SPSE dengan cara menangani isu-isu yang berhubungan
dengan kegiatan TI secara langsung, seperti mempelajari SPSE, mencari sumber
informasi, dan berkonsultasi untuk memahami SPSE. Persepsi responden terhadap
adaptasi berfokus emosi cukup sesuai, artinya responden cukup mampu
beradaptasi dengan berusaha mengurangi ketegangan emosional akibat penerapan
aplikasi SPSE. Persepsi responden terhadap infusi sistem informasi dinilai tinggi
yang menunjukkan bahwa menurut responden aplikasi SPSE mampu
dimanfaatkan responden secara penuh dalam membantu dan mendukung
pekerjaan.
Hasil uji hipotesis dengan bantuan software SmartPLS 3.2.6 memberikan
bukti bahwa penilaian kesempatan berpengaruh positif terhadap adaptasi berfokus
masalah, penilaian ancaman berpengaruh positif terhadap adaptasi berfokus emosi
dan penilaian sekunder berpengaruh negatif terhadap adaptasi berfokus emosi,
serta adaptasi berfokus masalah berpengaruh positif terhadap infusi sistem
informasi. Namun sebaliknya penilaian kesempatan tidak berpengaruh terhadap
adaptasi berfokus emosi, penilaian ancaman dan penilaian sekunder tidak
berpengaruh terhadap adaptasi berfokus masalah, serta adaptasi berfokus emosi
tidak berpengaruh terhadap infusi sistem informasi.
Hasil penelitian ini mengandung implikasi bahwa variabel penilaian
kesempatan, penilaian ancaman, dan penilaian sekunder memiliki peranan penting
dalam meningkatkan variabel adaptasi berfokus masalah dan adaptasi berfokus
emosi. Sementara variabel penilaian kesempatan yang memiliki peranan penting
meningkatkan adaptasi berfokus masalah dan adaptasi berfokus masalah adalah
variabel yang paling dominan dalam mempengaruhi infusi sistem informasi dari
ix
x
penerapan aplikasi SPSE pada LPSE Kota Bengkulu. Oleh karena itu dalam
rangka meningkatkan infusi sistem informasi, LPSE Kota Bengkulu selaku pihak
pengelola aplikasi perlu meningkatkan peranannya dalam menjembatani
kebutuhan Panitia Pengadaan dan Penyedia Barang/Jasa, khususnya dalam
pengintegrasian fitur-fitur yang terdapat pada web LPSE Kota Bengkulu ke dalam
tugas pemakai dan melakukan penyempurnaan tender online melalui perbaikan
maintenance agar server tidak sering down sehingga web mudah diakses pemakai.
Selain itu pengoptimalan pengendalian organisasi dan pengendalian keamanan
fisik perlu dilakukan untuk menjaga keamanan terhadap perangkat keras,
perangkat lunak dan manusia dalam organisasi, pembinaan pada pegawai-pegawai
yang bertanggung jawab dalam pengelolaan sistem, serta pengoptimalan peranan
helpdesk dalam membantu pemakai mengatasi masalah penggunaan sistem SPSE.
Selanjutnya peningkatan pemahaman pemakai aplikasi SPSE terhadap aturan
berkenaan dengan tata cara pengadaan barang/jasa pemerintah, juga pemahaman
pada prosedural dan teknis proses pengadaan barang/jasa sehingga diharapkan
dapat mengarahkan pada level infusi sistem informasi yang lebih tinggi.
Kata Kunci : Penilaian Pemakai, Sistem Informasi, Adaptasi Pemakai, Infusi.