EVALUASI PELAKSANAAN PENGELOLAAN KEUANGAN PADA PROGRAM PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN RUMAH SAKIT DENGAN VALUE FOR MONEY DI RSUD dr. M. YUNUS BENGKULU TAHUN 2016

Semakin pesatnya perkembangan dalam bidang pelayanan publik khususnya
bidang kesehatan menyebabkan perlunya adanya peningkatan mutu pelayanan
kesehatan. Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan sangat ditentukan oleh
kinerja dan akuntabilitas dari pelayanan kesehatan. Pemerintah telah
mengalokasikan anggaran untuk mendukung program peningkatan mutu
pelayanan yang diselenggarakan oleh ogranisasi pelayanan publik yaitu melalui
Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang kesehatan bagi instansi pemerintah yang
menyelenggarakan pelayanan publik. Untuk mencapai akuntabilitas publik yang
baik maka perlu dilakukan pengukuran dan penilaian, terutama dalam pengelolaan
keuangan yang menggunakan anggaran dari pemerintah agar dapat dimanfaatkan
secara ekonomi, efisien dan efektivitas.
Organisasi pelayanan publik yang merupakan instansi pemerintah, sering
menjadi sorotan karena sering terjadinya pemborosan, kebocoran dana dengan
terdekteksinya program-program yang tidak layak secara ekonomi. RSUD dr. M.
Yunus Bengkulu yang merupakan salah satu organisasi pemerintah pemberi
pelayanan kesehatan masyarakat juga mempunyai upaya untuk meningkatkan
mutu pelayanan kesehatan yaitu melalui program pelayanan kesehatan rujukan.
Akuntabilitas dari pelayanan yang diberikan kepada masyarakat perlu diukur dan
dievaluasi untuk mengetahui keberhasilan dalam peningkatan mutu pelayanan
tersebut.
Alat analisis pada penelitian ini yaitu dengan konsep Value For Money
(VFM) untuk mengevaluasi pelaksanaan pengelolaan keuangan program
peningkatan mutu pelayanan kesehatan khususnya pada program pelayanan
kesehatan rujukan di RSUD dr. M. Yunus Bengkulu tahun 2016. Evaluasi dengan
konsep VFM dilaksanakan melalui pengukuran tiga elemen utama yaitu penilaian
secara ekonomi, efisien dan efektivitas terhadap belanja langsung program
pelayanan kesehatan rujukan yang meliputi belanja pegawai, belanja barang dan
jasa, dan belanja modal tahun anggran 2016.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui hasil evaluasi dari
pelaksanaan pengelolaan keuangan program peningkatan mutu pelayanan
kesehatan khususnya pelayanan kesehatan rujukan tahun 2016 di RSUD dr. M.
Yunus Bengkulu dinilai melalui konsep VFM secara ekonomi, efisien dan
efektivitas dengan memperhitungkan input, output dan outcome dari setiap
viii
kegiatan belanja pada belanja langsung dalam program pelayanan kesehatan
rujukan tahun 2016.
Penelitian ini termasuk dalam penelitian deskriptif kualitatif, dengan teknik
pengumpulan data dokumentasi yang terkait dengan penelitian mengenai program
peningkatan mutu pelayanan, untuk mendukung data outcome dari hasil
pelaksanaan program dilakukan wawancara terstruktur kepada 5 orang informan
yang mewakili pelanggan internal RSUD dr. M. Yunus Bengkulu yang terdiri dari
pengelola keuangan, Ka.Farmasi dan Gizi, Ka.Ru. IGD, Ka.IPSRS, Paramedis di
ruangan IGD.
Hasil dari evaluasi dengan konsep VFM terhadap pelaksanaan pengelolaan
keuangan program peningkatan mutu pelayanan kesehatan khususnya pada
program pelayanan kesehatan rujukan tahun 2016 di RSUD dr. M. Yunus
Bengkulu mempunyai kriteria tertentu baik penilaian secara ekonomi, efisien
maupun efektivitas. Setelah dilakukan penelitian dan perhitungan terhadap
pelaksanaan pengelolaan keuangan program peningkatan mutu pelayanan
kesehatan rumah sakit melalui program pelayanan kesehatan rujukan Tahun 2016
di RSUD Dr. M. Yunus Bengkulu, diperoleh hasil perhitungan ekonomi dengan
kriteria ekonomis, dan hasil perhitungan efisiensi termasuk kriteria efisien,
sedangkan untuk penilaian efektivitasnya termasuk kriteria tidak efektif. Penilaian
secara keseluruhan program peningkatan mutu pelayanan kesehatan melalui
program pelayanan kesehatan rujukan Tahun 2016 dengan konsep VFM di RSUD
dr. M. Yunus Bengkulu termasuk kriteria berhasil meskipun hasil tidak efektif..
Saran yang diajukan peneliti berdasarkan hasil penelitian yaitu penggunaan
anggaran harus lebih hemat dan lebih efisien sehingga efektivitas dari hasil
pelaksanaan program dapat dirasakan optimalisasi dari penggunaan anggaran
terutama dalam hal peningkatan mutu pelayanan kesehatan terhadap masyarakat.
Kata Kunci: Ekonomi, Efisien dan Efektivitas (value for money), Pengelolaan
keuangan, Peningkatan Mutu.