PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP III) Berbasis Community Development (Studi Kasus Di Desa Lunjuk Kec. Seluma Barat Kab. Seluma)

Pada bulan Juni 2006 muncul program penanggulangan kemiskinan dengan
nama P2KP dimana katannya program ini bersifat Bottom-Up dan berbasis
Community Development. Dimana dalam P2KP yang diutamakan adalah partisipasi
masyarakat dalam proses perencanaan. Untuk itulah yang menjadi rumusan masalah
disini antara lain : bagaimana partisipasi masyarakat dalam tahap penyusunan rencana
dan penetapan rencana?, apakah rencana yang dilaksanakan sesuai dengan yang
dibuat oleh masyarakat?, bagaimana peluang untuk mewujudkan partisipasi
masyarakat ketika basis program adalah Community Development?. Tujuanya adalah
untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam penyusunan rencana dan penetapan
rencana, untuk rencana yang dilaksanakan sesuai/tidak dengan apa yang dibuat
masyarakat, untuk mengetahui peluang basis program yang digunakan yaitu CD
terhadap partisipasi masyarakat. Untuk memperoleh jawaban itulah maka disini
peneliti menggunakan metode penelitian Deskriptif Kualitatif. Dimana partisipasi
dilihat dari faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi (faktor inisiatif dan
kesadaran masyarakat, pendidikan/pengetahuan/pengalaman, pekerjaan, iklim
partisipasi), serta ide/pemikiran/gagasan yang disumbangkan masyarakat.
Perencanaan dilihat dari proses penyusunan rencana dan penetapan rencana,
pelaksanaan rencana. CD dilihat dari pola, bentuk dan aras yang digunakan. Yang
menjadi sampelnya adalah pihak-pihak diluar masyarakat yang telibat dalam P2KP
(BAPPEDA Kabupaten Seluma, KorKot, Fasilitator) dan masyarakat setempat
(terdiri dari relawan, masyarakat miskin, masyarakat non miskin). Hasil penelitiannya
yaitu basis program yang digunakan P2KP menggunakan pola Bottom Up, bentuknya
Development of Community dan aras yang digunakan adalah Aras makro. Yang mana
memberikan peluang yang besar pada partisipasi masyarakat. Masyarakat memang
menyumbangkan ide/pemikiran dalam penyusunan dan penetapan rencana serta
rencana yang dilaksanakanpun memang dibuat oleh masyarakat. Akan tetapi
sebenarnya kondisi internal masyarakat dan kondisi stuktural yang ada belum
mendukung sepenuhnya untuk bisa mewujudkan partisipasi itu sendiri.